2012년 하반기 정기인사 설명자료

(2012. 9. 6일자)

□ 인사배경

<인사시기>

○ 금번 정기인사는 인제소방서 신설 및 신규 채용자들의 선 교육 후 임용 계획에 따라 교육이 종료(‘12.10.12)되는 시점을 감안하여 9월 초 인사를 단행하였음

<인사규모>

○ 인제소방서 신설과, 퇴직자의 공로연수 신청이 많아 총 인사규모는 571명 임(승진임용 109, 고충자 및 연고지 배치 280, 순환전보 150, 본부발탁 13, 징계전보 17, 근무지정1․해지1)  ※ 자체승진 59명

○ 승진후보자 중 2명(령 1, 경 2)은 추후 결원 발생시 임용 예정

<공통기준>

○ 소방공무원 2,177명의 계급별 장기근무자 현황을 기초 자료로 활용하여 자격자․연고지 배치 등 순환전보를 결정

○ 최근 현관서 근무기간이 동일한 경우는 자격자를 우대하고, 직전 근무기간과 연령 등을 종합적으로 고려하여 전출․입 순위를 결정

○ 승진자, 징계자는 부득이 희망관서 신청자가 적은 관서로 전보

○ 고충자는 ‘고충심사위원회’ 결정자에 한하여 전원 반영

○ 퇴직 예정자 및 고령자의 경우 생활 안정을 위해 일부 예외를 인정

※ 전입 희망자 부족관서 : 태백, 속초, 삼척, 횡성, 평창, 정선, 철원

□ 인사기준

<승진임용>

○ 소방령․경으로 승진자는 다른 소방관서 전보원칙

○ 소방위 승진자도 타 관서 전보 원칙, 그러나 일부 전입희망자가 부족한 관서는 자체 승진(3명)

○ 소방장 이하 승진자는 자체 승진이 원칙이나, 각 관서간 자격자(화재조사자, 응급구조사, 운전원)의 분포비율에 맞추기 위해 부득이 신설관서 또는 희망자가 부족한 인근관서로 전보하였음

○ 위 기준에도 불구하고 현 관서에서 근무한 기간이 1년 미만자가 승진할 경우 생활의 안정을 위해 자체 승진하는 예외를 두었음

<연고지 배치>

= 전 입 (비연고지 근무자를 연고지로 발령) =

○ 비연고지 관서에서 1년6월 이상 근무한자가 연고지를 신청한 경우  전원을 연고지로 전보하였음

○ 현 관서 1년6월 미만 근무자가 연고지로 전보된 경우는, 관서간 자격자 기준을 맞추기 위해 강제로 조정함

○ 비연고지 근무자가 현 관서에 잔류하거나 타 관서 근무를 희망한 자는 관서의 실정에 따라 우선적으로 반영

= 전 출 (연고지 근무자를 비연고지로 발령) =

○ 계급별 전입자의 수에 따라 자격자를 고려 장기근무자 순으로 전출

○ 전입 희망자가 부족한 관서는 장기근무자도 전출 없이 잔류토록 함

○ 연고지 장기근무자가 가까운 관서를 희망한 경우 인정하지 않음

○ 연고 지역을 수시로 변경하면서 비연고지 근무기간을 늘리는 직원에 대해서는 특별관리 및 불이익 전보를 실시

<순환전보>

○ 금번 인사는 인제소방서가 개서되면서 일시에 많은 인원이 필요하여, 자격요건(화재조사자, 응급구조사, 운전원)을 갖춘 직원들을 우대하는 전보를 실시하였음

○ 순환전보는 현 관서 장기근무자 순으로 전입과 전출이 이루어지나,  관서간 자격자의 비율을 강제 조정하기 위해 단기 근무자가 먼저 전보되는 경우도 있음

<고충자>

○ 본인 또는 가족의 질병 등을 사유로 고충심사위원회 의결을 받은 직원에 대하여는 전원 반영하여 전보하였음

○ 고충자가 징계를 받은 경우 먼저 고충을 해결하기 위한 전보를 실시 한 후 징계 전보할 예정임(단, 징계 전보를 피하기 위한 고충의 연장신청은 불가함)

○ 각 관서별 고충자는 32명으로 (춘천1, 원주7, 강릉5, 동해2, 속초3, 삼척4, 홍천4, 평창6) 전원 반영하였음(정선 고충자는 휴직중)

<징계자>

○ 음주운전 등을 사유로 징계위원회에 회부되어 처벌을 받은 자는 원거리 관서 또는 희망자가 적은 관서로 문책 전보 원칙

○ 다만 현 관서에서 징계를 받고 전보제한 사유에 해당될 경우 차기 인사 시 징계 전보할 예정임

<본부전입>

○ 소방령으로 본부 전입은 매년 실시하는 역량평가 순으로 전입원칙

○ 소방경이하 직원의 발탁은 업무추진 능력과(전문성, 발전성, 적극성 등), 원만한 대인관계의 품성, 출신지역 안배 등을 고려하고, 많은 직원들로부터 업무추진력을 인정받은 자를 전입하고, 학력 차별이나 특정인맥의 청탁에 의한 정실인사는 철저히 배척하였음

□ 관서별 ․ 계급별 인사기준 적용결과

<춘천소방서>

○ 춘천소방서는 전입인원이 80명이고 인제 및 철원소방서로 전출된 인원은 83명임

○ 전출자는 장기근무자 순으로, 소방위는 3년3월이상, 소방장은 4년이상, 소방교는 5년10월이상, 소방사는 1년10월이상 근무자가 해당(소방직 전환 고령자와 자격자는 일부 잔류)

<원주소방서>

○ 원주소방서는 전입인원이 32명이나 전출인원은 34명임

○ 전출자는 장기근무자 순으로, 소방위는 3년1월이상, 소방장은 2년11월이상, 소방교는 3년8월이상, 소방사는 승진자 및 징계자 외 전출자 없음(단, 동일 근무기간의 소방장은 응급구조사 자격자가 먼저 인근 관서로 전출되었음)

<강릉소방서>

○ 강릉소방서는 전입인원이 51명이나 전출인원은 55명임

○ 전출자 중 소방위․소방장은 2년1월이상, 소방교는 2년5월이상, 소방사는 2년이상 근무자가 전출되어 도내 소방관서 중 순환근무 주기가 가장 빠른 관서로 나타났음

<동해소방서>

○ 동해소방서는 전입자가 24명이나 전출자는 27명임

○ 전출자는 장기근무자 순으로, 소방위는 4년3월이상, 소방장․소방교는 2년11월이상이며, 소방사는 전출자가 없음

<홍천소방서>

○ 홍천소방서는 전입인원이 16명이나 전출인원은 인제소방서 개서로 인해 80명임

○ 전출자는 인제소방서 희망자 모두를 반영하고도 부득이 현 관서 장기근무자 순으로, 소방위는 18년3월이상, 소방장은 15년10월이상자 중 소방직 전환자 일부를 제외하고․6년8월이상자는 응급구조사가 잔류, 소방교는 7년7월이상자를 전출하였으며, 소방사는 이동 없음

<영월소방서>

○ 영월소방서는 전입인원이 21명이나 전출인원은 22명임

○ 전출자 중 소방위는 4년이상, 소방장은 7년7월이상, 소방교는 5년8월이상자를 전출하고, 소방사는 현 관서 근무자 이동 없음

<태백 ․ 속초 ․ 삼척 ․ 횡성 ․ 평창 ․ 정선 ․ 철원소방서>

○ 지역 연고 직원이 적은 7개 소방서는 전입희망자가 부족하여 전 계급 현 관서 근무자 이동이 없음

○ 전입 희망자가 부족한 관서의 장기근무자에 대해서는 금회에 한하여 이동이 없으나, 향후 동료 직원과의 형평성과 인력순환 등을 통한 조직의 활력을 도모하고, 연고지 장기 근무로 인한 매너리즘을 방지하기 위해 전보를 단행할 예정임

□ 인사자료 공개

○ 금번 인사는 ‘92년 광역소방체제 이후 처음으로 전면적인 조직개편이 이루어짐에 따라 무엇보다 일하는 조직으로의 체제 변화에 주력하고, 정실인사 제도를 배척하는 등 인력 운영의 쇄신에 초점을 두고 인력을 재배치하였음

○ 따라서 이번 인사 결과 장기근무자의 전보는 불가피한 선택이었으며 그 대상 및 시기가 매년 똑 같을 수 는 없으나, 누구든지 연고지에서 장기 근무 할 경우 순환전보가 이루어질 수밖에 없음을 이해해 주기바람

○ 또한 전 직원의 인사자료를 장기근무자 순으로 DB를 구축하고 관서별 자격자 분포비율과 여성공무원 비율, 결원율 등을 형평에 맞게 조정하고, 업무의 연속성 유지를 위해 순환전보를 최소화 하는 한편, 공정하고 투명한 인사 원칙을 마련하고 실천하고자 최선의 노력을 다하였으며, 본인의 인사발령에 대한 기준을 문의할 경우 공개토록 하겠음

2012.9.3(월)                            소방행정담당 (249-5111)