강릉소방서

강릉의용소방대의 경쟁력 제고와 조직 활성화를 위한

2012년도 의용소방대 종합평가 세부계획

관내 의용소방대의 성과관리를 통하여 조직경쟁력 제고 및

지역 자율방재와 봉사조직으로서의 역량을 지속적으로 강화하고자

실시하는『2012년도 의용소방대 종합평가』세부 추진계획임.

Ⅰ

추진 방침

누구나 공감할 수 있는 객관적이고 합리적인 평가 실시

우수 대에 대한 포상 등 의용소방대 활동에 대한 동기 부여

일한만큼 대우받는 성과지향의 의용소방대 조직으로 전환

의용소방대 경쟁력 제고로 역할 강화 및 조직 활성화 도모

Ⅱ

평가 개요

기    간 : 2011. 7. 1. ～ 2012. 6. 30.(1년간)

평가대상 : 23개 대(본대 9, 여성대 10, 지역대 4)

평가방법

대별 형평 및 적정성 유지를 위해 본대, 지역대, 여성대별 평가

소방서(자체심사)  1차 서면평가 후 1개 대씩 총 3개 대 추천

소방본부  소방서별 추천된 대를 일괄 서면평가

※ 종합평가 매뉴얼에 의거 대별 점수 산정, 평가

2차 현지실사  서면평가 자료 확인 후 최종 평가

※ 운영실적은 매월 말 기준 누계 자체 기록 확인(실사 시 자료 제시)

2012년도 의용소방대 종합평가 세부계획

평가항목 및 배점

평가항목 : 5개 분야 15개 항목

배    점 : 1,030점 만점(특별가점 30점 포함)

※ 세부평가 항목 및 매뉴얼 등은 붙임 참조

Ⅲ

평가 요령

운영실적 : 대상기간 실적을 2012. 6. 30.기준으로 작성

점수산정

세항별 평가에 의한 산출을 근거로 의용소방대별 순위를 결정 후

가중치 부여(가중치는 순위별 2점 격차, 51위 이하는 없음)

순 위	1위	2위	…	10위	…	20위	…	40위	…	50위
가중치	100	98	…	82	…	62	…	22	…	2

※ 산출방법 : 가중치 × 배점 / 100 = “가중치 적용점수”

순위결정

세항(평가지표)별 “가중치 적용점수”를 합하여 총 득점 순

Ⅳ

평가 결과

우수 의용소방대 포상  소방본부 주관

시 기 : 별도 추진(의용소방대 관련 행사 시)

대 상 : 7개 의용소방대

본  대 : 3개 대(최우수, 우수, 장려)

여성대 : 3개 대(최우수, 우수, 장려)

지역대 : 1개 대(최우수)

훈 격 : 강원도지사 상장(민간단체)

기타 인센티브 적극 부여

각종 포상 시 상위 훈격 우선 추천(정부포상, 의용소방상 등)

포상금 지급(의용소방대운영활성화-기타보상금)  소방본부

순 위	최우수	우 수	장 려
금 액	100만원 (지역대 50만원)	70만원	50만원

수범사례는 각종 시책, 제도개선사항에 적극 반영 및 전파

Ⅴ

추진 일정

관할 의용소방대 자체평가 : 2012. 7. 18. ~ 8. 13.(27일간)

소방본부 서면평가 및 현지실사 : 2012. 8월말 ~ 9월초

우수 의용소방대 시상 : 2012. 9월 이후(소방본부 별도계획)

Ⅵ

행정 사항

해당 부서장은 관할 의용소방대가 우수한 성과를 거둘 수

있도록 관련분야 평가항목에 대한 평가표와 세부 증빙자료를

누락 없이 수집하여 2012. 8.14.(화)까지 제출하시기 바랍니다.

붙임  1. 종합평가 세부항목 및 배점표 1부.

2. 종합평가 매뉴얼 1부.

3. 종합평가표 서식 1부(따로 붙임).

붙임 1

종합평가 세부항목 및 배점표

분 야	평 가 항 목	배점	비고
총 계	14개 항목	1,000
소 계	3개 항목	500
현장대응	화재진압 및 구조 현장 활동	200
	재난복구 및 자원 봉사활동	200
	불조심캠페인	100
소 계	2개 항목	50
인력관리	정원대비 실질적 현원확충	25
	소방관련 자격보유	25	센터제출
소 계	7개 항목	350
조직 활성화	사기진작	25	센터제출
	지역행사 참여	25	센터제출
	포 상	25	센터제출
	매스컴활용 홍보	50
	대회입상	25	센터제출
	대원융화 저해	100
	조직혁신	100
소 계	2개 항목	100
장비관리	차량 및 동력펌프	50
	시군예산 확보	50
특별가점	시책 참여	30

붙임 2

의용소방대 종합평가 매뉴얼

평가분야	평가지표	배점	평 가 방 법
현장대응	화재 진압 및 구조 활동	200	산출방법 ① 화재·구조현장 출동인원(산불 포함)을 총합산하여 얻은 수를 현원으로 나눔 예) 출동횟수 5회, 출동인원 10, 13, 11, 13, 10명 현원 50명 (10+13+11+13+10)/50=1.14(소수점 2자리까지, 그 미만은 버림) ※이하 동일한 계산방법으로 적용 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(200점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 각종 재해현장에서 대응활동한 모든 인원을 포함하되, 출동인원 산출은 출동수당을 지급한 인원에 한한다.(화재․구조출동은 필히 출동수당 지급)
	재난 복구 및 자원 봉사	200	산출방법 ① 재난현장복구, 취약대상안전관리, 각종 소방훈련, 어려운 이웃돕기 등 참여인원을 총 활동 횟수대로 합산하여 얻은 수를 현원으로 나눔 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(200점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 현금·물품을 전달 또는 사용한 경우 3만 원 당 1인으로 계상 (활동 후 식사비용 등은 제외) : 예 30만원 = 10명 재난복구는 산불·화재진압·태풍·구조 등의 대응단계가 끝난 후 사후 복구단계(잔해정리·가옥복구 등)를 의미 소년소녀가장 돕기, 집수리, 이·미용봉사, 목욕봉사, 농·어촌 일손 돕기, 노인·아동·장애인복지시설 봉사활동, 장학금 지급 등 모든 봉사활동을 적용하되 지역행사(축제·체육대회) 등과 관련된 사항은 제외 ※ 반드시 계획문서, 결과보고, 사진 등이 첨부되어야 함.(조건 미 증명 시 불인정)
	불조심 캠페인	100	산출방법 ① 캠페인 참석인원을 총 횟수대로 합산하여 얻은 수를 현원으로 나눔 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(100점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 산불을 포함하며, 시장·유원지·공원·학교 앞 등 모두 적용하며 참석인원이 확인 가능한 경우에만 인정(예 : 사진만 부착한 것은 불인정) ※ 반드시 계획문서, 결과보고, 사진 등이 첨부되어야 함.(조건 미 증명 시 불인정)

평가분야	평가지표	배점	평 가 방 법
인력 관리	정원 대비 현원 확충	25	산출방법 ①┎정원 미 감축대상 의용소방대 : 현원/정원 × 100 ┕정원 감축대상 의용소방대 : 정원/현원 × 100 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(25점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수
	소방 관련 자격 보유	25	산출방법 ① 대형면허 또는 소방관련 국가기술자격 보유인원 / 현원 × 100 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(25점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 소방관련 자격 이란 소방방재청고시 제2004-32호 제2조에 해당하는 자격 및 의용소방대 활동과 직접적으로 연관된 자격으로 인정할 수 있는 것 (구조․구급관련자격, 중장비․특수차량운전, 차량정비, 사회복지․ 요양보호, 유․무선통신, 선박관련자격, 위험물안전관리자 자격에 한함) 1인이 다수의 자격 소지 시 1명으로 산정하되 다수자격에 대한 가점부여 - 성격을 달리하는 다수자격 보유자수 × 0. 5로 산정, 보유인원에 합산 ※ 반드시 자격증 사본이 첨부되어야 함.(조건 미 증명 시 불인정)
조직 활성화	사기 진작	25	산출방법 ① 각 대별 체육대회 및 야유회, 선진지 견학 등의 실시 횟수 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(25점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 각 대 주관으로 실시한 횟수에 한함(본부 또는 소방서 계획에 의한 횟수 등은 제외하되 시․군 단위 전체 체육대회는 대별횟수에 포함) 3일 이상 소요된 선진지 견학의 경우 2일 초과일수에 대한 반영 【산식】 2일 초과일수 × 0.5회 = 별도횟수로 인정 (단, 산정 횟수가 소수점 이하일 경우 절사)
	지역 행사 참여	25	산출방법 ① 지역행사 참여인원을 총 참여횟수대로 합산하여 얻은 수를 현원으로 나눔 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(25점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 각종 지역축제, 행사 등에 참여하여 주차안내, 음료제공 등 봉사활동실적 모두 포함 ※ 반드시 계획문서, 결과보고, 사진 등이 첨부되어야 함.(조건 미 증명 시 불인정)

평가 분야	평가지표	배점	평 가 방 법
조직 활성화	포상	25	산출방법 ① 지역발전 유공으로 포상을 받은 횟수(개인, 단체 모두 포함) ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(25점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 감사패, 공로패, 표창, 상장 등 모두 포함하되, 소방기관에서 주관한 포상은 제외 (道의 타부서 주관, 시․군, 경찰, 군부대 등 외부기관에서 받은 포상만 인정)
	매스컴 활용 홍보	50	산출방법 ① 매스컴(TV, 신문, 라디오, 잡지, 홈페이지 등)활용홍보 횟수 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(50점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 같은 내용이 보도일자와 매스컴을 달리하여 홍보된 것은 개별 횟수로 인정 다만, 유선방송과 같이 동일화면이 지속되는 경우는 내용별 1회만 인정 반드시 동향보고 또는 스크랩된 자료가 있는 것만 인정하되 소방관서 및 시․군 홈페이지 게재 건은 10건당 1회로 산정 시․군 단위(연합회) 행사나 남․여대가 합동으로 시행한 활동에 대한 건은 증빙자료 확인이 가능한 경우에만 인정
	대회 입상	25	산출방법 ① 지역에서 실시하는 각종 대회에 참가하여 입상한 실적을 합산하여 얻은 수 - 단체 : 1위 - 10점, 2위 - 7점, 3위 - 5점 - 개인 : 1위 - 3점, 2위 - 2점, 3위 - 1점 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(25점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 소방기술경연대회, 여성응급처치경연대회. 기타 각종 생활체육대회 등에 참가하여 입상한 실적으로 하되, 전국, 도․시․군, 종합과 종목별로 따로 합산 (단, 단체의 경우 의용소방대 단위로 단일 출전하여 입상한 경우에 한한다)

평가분야	평가 지표	배점	평 가 방 법
조직 활성화	대원 간 융화 저해	100	산출방법 ① 대원 간 융화저해 사례발생시 건마다 감점 - 진정, 투서 등 대원 간 갈등야기 : 건마다 20점 감점 - 비위사실 보도, 품위손상사례 발생 : 건마다 50점 감점 ※ 비위사실 보도 등이 2건 이상 시 타 항목 점수와 관계없이 최하순위 부여 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(50점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 융화저해 사례 없을시 모두 최고점 부여
	조직 혁신	100	산출방법 ① 대별 차별화된 기능 수행 시 대별 10점 가점 - 내수면수난구조대, 산악구조대, 전담의용소방대 등 ② 대장 등 간부진 영입, 유자격자․젊은 대원(만 40세 이하) 영입 - 간부진 외부영입 : 5~10점(대장 영입 10점, 부대장～부장 각 5점) - 유자격자(대형면허, 구조․구급관련자격에 한함) 영입 : 5점/1인당 - 젊은 대원(만 40세 이하) 영입 : 3점/1인당 ③ 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ④ 상기 가중치에 평가세항별 배점(100점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 특수시책에 의거 발대한 대에 한하며, 시민수상구조대 등 일상적인 업무 보조 제외 단, 관서별 지역적 특수성을 감안, 자체 발대한 수난․산악구조대 등의 경우 관련자격 보유(또는 전문교육이수)자가 정원의 50% 이상 시 가점부여 영입인력에 대한 점수는 평가대상 기간동안 영입된 인원에 한함 ※ 반드시 입대원서, 임용장 등 증빙자료 첨부되어야 함.(조건 미 증명 시 불인정)
장비 관리	차량 및 동력 펌프	50	산출방법 ① 차량(수량)별 환산점수의 총점 ※ 화재진압(산불진화)차량 1대 10점, 순찰차량(비키라) 1대 5점, 동력소방펌프 1대 3점, 구조보트 1대 5점 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(100점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수

평가분야	평가지표	배점	평 가 방 법
장비관리	시군 예산 확보	50	산출방법 ① 의용소방대운영을 목적으로 시․군에서 지원받은 금액/현원 ② 위 산출을 근거로 의소대별 순위를 결정 후, 순위별 가중치 부여 ③ 상기 가중치에 평가세항별 배점(100점)을 곱하여 가중치 적용점수 산출 【산식】가중치 × 배점 / 100 = 가중치 적용점수 의용소방대 운영과 관련하여 시․군에서 지원 받은 금액 모두 포함 (보조금, 청사 신․증축, 산불관련경비, 기타 운영경비 등 총망라) 시․군 연합회 단위로 지원받은 금액은 대별 인원수 비율로 계산하여 대별 지원액 산정
특별가점	시책 참여	30	산출방법 ① 의용소방대 회비제도 운영 특별가점 부여 ② 평가 연도 6월 30일 기준, 시행 기간별 가점 차등 부여 - 시행기간이 1~5개월 : 10점 가점 - “ 6개월~1년 : 20점 가점 - “ 1년 초과 : 30점 가점